Hướng dẫn sử dụng PMIS

Các trường tải tập tin này in ra để sử dụng. Tải về

Hướng dẫn thuyên chuyển

HƯỚNG DẪN
V/v điều động, thuyên chuyển, luân chuyển
cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo năm học 2008 - 2009.




Căn cứ Nghị định 116/2003/NĐ-CP, Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ, các văn bản hướng dẫn thi hành và yêu cầu đổi mới công tác quản lý sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Sở Giáo dục - Đào tạo hướng dẫn việc thuyên chuyển, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong ngành từ năm học 2008 - 2009, như sau:


I./ Thuyên chuyển:
1. Nguyên tắc và tiêu chuẩn ưu tiên:
a/ Nguyên tắc chung:
Cần phải đảm bảo được:
- Yêu cầu hoạt động của ngành, của đơn vị;
- Công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ;
- Thực hiện theo hệ thống hành chính (từ cấp dưới lên cấp trên); không giải quyết đơn thư do cá nhân không thông qua cấp cơ sở;
- Căn cứ theo nhu cầu công tác (đảm bảo đủ định mức, đúng chuyên môn), Sở Giáo dục – Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo (UBND huyện, thị xã, thành phố) quyết định điều động, thuyên chuyển, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo đúng thẩm quyền được phân cấp.


b/ Điều kiện và tiêu chuẩn ưu tiên:
*Điều kiện:
- Thâm niên công tác: Cán bộ, công chức, viên chức xin thuyên chuyển tối thiểu phải qua thời gian thử việc (tập sự) và được quyết định bổ nhiệm ngạch (thuyên chuyển trong huyện và trong tỉnh); Riêng thuyên chuyển ngoài tỉnh thì thời gian công tác tại An Giang tối thiểu phải 3 năm.
Lưu ý: Cán bộ, giáo viên đang học hoặc đã tốt nghiệp sau đại học (nhưng chưa đủ thời gian phục vụ tại An Giang) thì không giải quyết thuyên chuyển ngoài tỉnh; nếu có nguyện vọng xin chuyển và được cơ quan có thẩm quyền đồng ý thì phải bồi hoàn kinh phí đào tạo theo quy định hiện hành.
- Không còn nợ ngân hàng (do vay vốn) tại đơn vị đang công tác tính đến thời điểm làm đơn xin thuyên chuyển;
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công;
- Nơi xin đến phải có nhu cầu;
- Xin chuyển đến thị xã, thành phố hoặc chuyển ngoài tỉnh thì phải có hộ khẩu (hộ khẩu bản thân hoặc hộ khẩu của cha, mẹ,con...có mối quan hệ) của nơi xin đến;
- Đạt tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngành học, cấp học theo quy định hiện hành.
*Tiêu chuẩn ưu tiên: Đây là những căn cứ để xác định ưu tiên sau khi đủ các điều kiện nêu trên:
- Đạt các danh hiệu thi đua của ngành GDĐT (giáo viên dạy giỏi, chiến sĩ thi đua...).
- Hoàn cảnh gia đình hoặc bản thân thật sự khó khăn, như:
+ Con gia đình liệt sĩ, bản thân là thương, bệnh binh, chồng là bộ đội, công an thường xuyên đi công tác xa nhà;
+ Hợp lý hóa gia đình (sum họp vợ chồng);
+ Bản thân là lao động chính; gia đình neo đơn, có cha mẹ già yếu, bệnh tật thường xuyên phải trực tiếp nuôi dưỡng;
+ Cha mẹ (còn ở chung với cha mẹ); Chồng (vợ) chuyển địa bàn công tác;
+ Nữ độc thân lớn tuổi, nữ có con nhỏ (dưới 3 tuổi) không có nơi gửi trẻ, không có người trông giữ.


2. Hồ sơ thuyên chuyển:
a/ Trong huyện, trong tỉnh:
- Đơn xin thuyên chuyển đúng mẫu quy định. Nêu rõ các đơn vị xin đến (tối đa là 3 đơn vị và xếp theo thứ tự ưu tiên), lý do xin chuyển phải nêu cụ thể;
- Bản tự nhận xét, đánh giá cán bộ, viên chức (theo mẫu);
(Đơn xin thuyên chuyển và bản tự nhận xét đánh giá phải có ý kiến của thủ trưởng đơn vị)
- Bản phôtô hộ khẩu nơi xin đến;
- Sơ yếu lịch 2c (Thay thế lý lịch 2a): Phải ghi đầy đủ các chi tiết hộ tịch (bên vợ, chồng) và phải có xác nhận của thủ trưởng đơn vị theo lý lịch gốc (không sử dụng lý lịch trong hồ sơ cá nhân);
- Các giấy tờ có liên quan (Chứng nhận kết hôn, giấy chứng nhận thương binh, bệnh binh...);
- Bản sao sổ BHXH;
- Quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, quyết định nâng lương gần nhất;
- Bản sao văn bằng học vấn, chuyên môn cao nhất;
- Biên bản xét của đơn vị và danh sách xét thuyên chuyển (Lập theo từng loại đồng ý hay không đồng ý giải quyết);
b/ Ngoài tỉnh: Gồm các hồ sơ, thủ tục như trên (giống như chuyển trong huyện, trong tỉnh). Ngoài ra, còn phải bổ sung các hồ sơ như sau:
- Giấy khám sức khoẻ (Không quá 6 tháng).
- Khai sinh.
Lưu ý: Các trường hợp chưa đủ điều kiện thuyên chuyển nhưng có hoàn cảnh quá khó khăn, bức xúc thì phải kèm theo tờ trình của thủ trưởng đơn vị và chủ tịch công đoàn cơ sở.


3. Những trường hợp không giải quyết thuyên chuyển:
- Chưa được bổ nhiệm ngạch (Chưa hết thời gian thử việc (tập sự) hoặc hết nhưng chưa được quyết định bổ nhiệm ngạch);
- Hợp đồng theo Nghị định 68/2008/NĐ-CP của Chính Phủ;
- Đang bị thi hành kỷ luật hoặc nằm trong diện tinh giản biên chế;
- Thực hiện hồ sơ không đúng, đủ hoặc trể thời hạn quy định.


4. Trường hợp đặc biệt: Mặc dù điều kiện thuyên chuyển chưa đủ quy định nhưng người xin có lý do chính đáng, quá bức xúc thì thủ trưởng đơn vị và chủ tịch công đoàn cơ sở thẩm tra, lập tờ trình, thông qua hội đồng và gửi về Phòng Giáo dục–Đào tạo, Sở Giáo dục- Đào tạo xem xét. Nếu không có tờ trình của cơ sở thì Phòng Giáo dục-Đào tạo, Sở Giáo dục-Đào tạo không giải quyết thuyên chuyển.




II./ Điều động, luân chuyển:
Việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo nguyên tắc, quy trình thực hiện:
- Đảm bảo hoạt động của ngành GDĐT nhằm đáp ứng được yêu cầu xây dựng củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, giảng dạy cao hơn hiện tại. Việc luân chuyển, điều động không dẫn đến phát sinh chế độ, chính sách gây tốn kém, lãng phí ngân sách của nhà nước;
- Đảm bảo tính công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ;
- Do dôi dư biên chế, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm trao đổi, bàn bạc với tổ chức Đảng, công đoàn để quyết định đề nghị điều động cán bộ, giáo viên dôi dư (danh sách phải được phổ biến, niêm yết tại cơ sở). Có khiếu nại thì thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm giải thích cho cán bộ, viên chức rõ; nếu xét thấy việc đề nghị không hợp lý thì phải điều chỉnh.
- Căn cứ vào yêu cầu công tác và tham khảo ý kiến của đơn vị trực tiếp quản lý, Sở Giáo dục – Đào tạo hoặc UBND Huyện có quyết định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền;
- Trường hợp cần thiết phải điều động cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền địa phương quản lý về các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục – Đào tạo hoặc chuyển sang địa phương khác thì Sở sẽ trao đổi với lãnh đạo Phòng Giáo dục-Đào tạo và ban hành quyết định, Phòng Giáo dục – Đào tạo có trách nhiệm báo cáo với UBND địa phương.
Lưu ý: Các trường hợp sau đây không thực hiện điều động, luân chuyển:
+ Giáo viên giảng dạy quá yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm thì tiến hành đánh giá, đưa vào diện tinh giản biên chế. Nếu năng lực chuyên môn yếu kém nhưng có tinh thần trách nhiệm, có nguyện vọng chuyển sang công việc khác thì xem xét bố trí cho phù hợp. Nếu cá nhân không đồng ý thì giải quyết tinh giản biên chế.
+ Nhân viên chưa đủ chuẩn hoặc dôi dư so với quy định hiện hành thì phải thực hiện tinh giản biên chế (nếu không có khả năng điều chuyển sang đơn vị khác được).
III./ Thẩm quyền giải quyết:
*Trong huyện (thị, thành phố)
Thực hiện đúng quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục – Đào tạo do UBND các địa phương ban hành. Nếu được UBND phân cấp (ủy quyền), Phòng Giáo dục –Đào tạo ra quyết định điều động, thuyên chuyển. Nếu không được UBND phân cấp (uỷ quyền) thì Phòng Giáo dục – Đào tạo xét và đề nghị UBND huyện (Thị xã, Thành phố) ra quyết định. Phòng Giáo dục – Đào tạo có trách nhiệm báo cáo danh sách được giải quyết cho thuyên chuyển, điều động (theo mẫu) cho Sở Giáo dục –Đào tạo.
* Trong tỉnh (ngoài huyện) và ngoài tỉnh:
Phòng Giáo dục –Đào tạo xét, đề nghị và có ý kiến của UDND Huyện (thị, thành phố), kèm theo đầy đủ hồ sơ và biên bản chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét giải quyết.
Đối với những trường hợp giáo viên THCS tốt nghiệp đại học chính quy có nguyện vọng xin chuyển về dạy các trường THPT thì phải đạt chiến sĩ thi đua cấp cơ sở trở lên. Phòng Giáo dục đào tạo đưa vào danh sách và kèm theo hồ sơ gửi về Sở Giáo dục –Đào tạo.
- Các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo xét và chuyển hồ sơ về Sở theo quy định (Kể cả hồ sơ xin chuyển trong Huyện).




IV./ Một số quy định cụ thể:
1. Thời gian báo cáo và gửi hồ sơ về Sở theo lịch:
+ Ngoài tỉnh: Trước ngày 10/4/2009;
+ Trong tỉnh: Trước ngày 20/4/2009.
*Lưu ý: Những hồ sơ không giải quyết, đơn vị cũng lập danh sách, ghi rõ lý do và gửi kèm hồ sơ về Sở (Phòng, Sở không trả lại hồ sơ cho đương sự)


2. Tổ chức xét thuyên chuyển, điều động:
a/ Các đơn vị sự nghiệp: (Trường học, cơ sở Giáo dục – Đào tạo)
Thành lập hội đồng xét thuyên chuyển với các thành phần: Thủ trưởng đơn vị (CTHĐ), các đồng chí cấp phó, đại diện tổ chức cơ sở Đảng, BCH Công Đoàn cơ sở, các tổ (khối) trưởng chuyên môn và tương đương. Riêng Trung tâm Giáo dục thường xuyên Tỉnh có thêm đồng chí phụ trách công tác tổ chức.
Các trường hợp giải quyết thuyên chuyển, thủ trưởng đơn vị phải xác nhận đương sự hiện nay không nợ ngân hàng.
b/ Phòng Giáo dục -Đào tạo:
Thành lập Hội đồng xét thuyên chuyển với thành phần: Trưởng Phòng (CTHĐ), các Phó trưởng phòng, đại diện Công đoàn giáo dục, các tổ trưởng của Phòng và cán bộ phụ trách công tác tổ chức.
* Lưu ý: Biên bản xét thuyên chuyển của đơn vị và Phòng Giáo dục – Đào tạo phải thể hiện rõ lý do xin chuyển, ý kiến kết luận của Hội đồng đối với từng hồ sơ xin chuyển. Các hồ sơ chuyển về Phòng hoặc Sở Giáo dục –Đào tạo, Hội đồng xác định thêm đương sự đã làm đơn xin thuyên chuyển những năm về trước.
c/ Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Xét thuyên chuyển ngoài tỉnh: Đầu tháng 5 hằng năm.
- Xét thuyên chuyển trong tỉnh: Tháng 6 hằng năm.
Việc giải quyết thuyên chuyển, điều động phải kết thúc trong tháng 6, chậm nhất đến 15/7 để phục vụ tốt yêu cầu tuyển công chức, viên chức mới trong ngành giáo dục và đào tạo.
Yêu cầu Trưởng Phòng Giáo dục- Đào tạo, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc phổ biến cho cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị được biết và thực hiện nghiêm túc tinh thần công văn này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản ánh về Sở Giáo dục – Đào tạo (Phòng Tổ chức cán bộ) để đựợc hướng dẫn thêm./.


Tải mẫu tại đây:http://www.mediafire.com/?ym2mmkkmmoo